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　　“上工治未病，不治已病。”提高人民健康水平，必须把“预防为主”贯彻于全生命周期、全链条的健康服务，让群众少得病、及早康复。以重大慢性疾病为例，我国心血管病患者达到3.3亿，慢性病死亡人数占总死亡人数的比例超过80%。再看短板。目前，我国在慢性病预防、早筛早诊早治、康复期服务、日常健康管理与促进等环节还存在不系统不全面的现象。“十五五”规划建议提出，“加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务”，这是推动健康服务供给侧结构性改革的系统性安排，也是更好满足群众看病就医需求的一项重要举措。

　　服务体系更加突出公益性和均衡性，让群众看病更加便捷、更加高效。公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，其服务和绩效表现直接关系大多数群众的看病就医感受。目前，我国医院经济运行还存在一些问题，部分医疗机构处在负债状态，一些价格调整还不能适应快速发展的医疗卫生服务变化，还有相当比例医务人员没有纳入编制管理。“十五五”规划建议明确，“以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障”。这是中第一次提出“加强县区、基层医疗机构运行保障”，对于更好落实公立医院公益性、提升基层医疗服务能力具有重要意义。