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　　优化过渡期支持政策。《通知》强调，利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过5年。谢海霞表示，过渡期届满时，符合产业发展方向和履约监管要求的，依法依约定按新用途办理用地手续；不符合的，按照约定退出过渡期支持政策，维持原有土地用途。过渡期满办理土地有偿使用手续的，在原有协议出让方式基础上新增租赁方式，减轻企业等的一次性投入成本。

　　“受限于各方条件，土地从现状到规划有时无法立刻按规划实施。《通知》提出，可在维护相关方合法权益、保障安全、不影响远期规划实施前提下，制定空闲建设用地临时利用规则，明确期限及到期恢复措施，纳入国土空间规划‘一张图’实施监管。”谢海霞说，比如，规划小区绿地是否可临时用作小区足球场等。可在与相关部门做好工作衔接的基础上，制定存量建筑物不增加容积率和高度情况下的临时利用管控规则，对用途实行正面清单管理，无需办理规划许可手续。